长沙市2007年度投资报告

发布时间：2008-02-21来源：

　　

一、2007年长沙市利用外来投资基本情况

随着中部崛起的稳步推进，按照市委、市政府对招商引资工作的战略部署，我市紧紧围绕工程机械、汽车及零部件、电子信息等六大产业集群，着力引进高质量、高技术项目，打造新型工业化，完善招商引资投资环境，我市招商引资工作取得了丰硕成果：

2007年，新批外商直接投资项目227个，合同外资23.29亿美元，实际利用外资15.04亿美元，分别同比增长10.2%、32.1%和25.07%；实施内联合作项目561个，其中新签实施项目456个，合同引进内资1143.58亿元，实际利用市外境内资金完成固定资产投资435.97亿元，同比增长18.06％，实际利用省外境内资金240.99亿元，同比增长18.66％。

二、2007年长沙市利用外来投资的主要特点

（一）2007年实际利用外资主要特点：

1、利用外资全面提速，再创历年新高

2007年，我市实际利用外资达15.04亿美元，平均每月投资额达1.25亿美元，同比增长25.07％，我市实际利用外资保持快速增长，再创历史新高。同时我市也是全省实际利用外资的主力军，占到全省实际利用外资的半壁江山。

 

 

2、项目投资规模不断扩大，“以商引商”成绩显著

 

我市利用外资规模不断扩大,质量和水平显著提高，外资并购继续呈增长趋势，“以商引商”成绩显著。2007年，我市新引进落户的227个项目总投资达35亿美元,项目平均投资额超过1500万美元；外商并购项目10家，约占历年并购项目总量的一半， 增资项目44个，共增加合同外资3.1亿美元，其中伊莱克斯、威尼斯城、平和堂、五凌电力、恒基兆佳、大地服装工业城、长沙正大都是增资扩股的主力军。实际到位外资1000万美元以上的企业39家，共计8.74亿美元，占全市总量的60.8%。

3、引进战略投资者成效显著，新批外资项目中大项目占主导作用

围绕推进新型工业化战略，依托优质项目，针对欧美和东南亚投融资活跃的国家和地区，我市开展了一系列富有成效的招商活动，引大引强引优取得新突破，如引进了美国的普洛斯、福斯、英佛曼，澳大利亚的富卓，新加坡的亚洲环保，香港的神州数码、恒隆集团、恒基兆业等战略投资者。同时，从合同利用外资规模看，大项目合同利用外资主导作用明显，全年新批合同利用外资超过1000万美元的项目有68个，合同利用外资13亿美元，占全市合同利用外资总额的55.8%。

4、新型工业化项目全面推进，投资领域不断拓宽

近年来，一批高质量的新型工业化项目落户长沙，并逐步形成产业链，全面推进我市新型工业化进程，使我市产业结构得到进一步优化。2007年，我市新型工业化项目合同利用外资11.7亿美元，占全年合同利用外资总金额的50.3%，同比增长54.4%；新型工业化项目实际利用外资5.86亿美元，占全市总量的38.9％，伊莱克斯、英博雪津、娃哈哈、建庚机械、富虹锌业等大项目均有投入。其它领域的投资也不断拓宽，涉及到15个行业,其中我市首家金融业外资企业湖南华菱钢铁集团财务有限公司,今年也有外资到位,是我市金融业领域的首笔外来资金。产业结构日趋合理，第一、第二、第三产业的比重分别为4.31％、42.50％、53.19％。

 

5、外商独资日趋明显，占据主导地位

近年来，我市城市基础设施建设突飞猛进，各级各部门对招商引资服务意识不断增强，推出了一系列“亲商安商护商”的举措，如：开通外商投资绿色通道、设立外商定点服务机构、实行网上联合年检等，使我市的投资环境得到全面提升。同时随着跨国公司实施全球战略的需要，外商直接向我市投资的意识越来越强，外商独资已经成为我市利用外商直接投资的最主要方式。2007年，全市新批外商独资企业162家，合同外资金额19.62亿美元，实际利用外资12.15亿美元分别占全市总量的71.37%、84.27％和80.75％。

 

 

6、投资来源仍以亚洲地区为主，欧、美地区对长投资增长迅速

近年来，我市多次在经济发达国家和地区举办招商活动，尤其是香港和欧、美地区，使长沙的城市知名度和形象得到提升，招商引资的成效显著。港澳台、日韩传统引资区域地位得到巩固的同时，欧、美地区对长投资全面加速。2007年香港地区对长投资项目达到118个，占我市全年新批外资项目总数的52%；合同利用外资11.7亿美元，占全市合同利用外资总额的50.4%，同比增长56.8%；2007年亚洲国家和地区对长投资占全市实际到位外资总额的58.6%，其中香港地区实际到位稳居第一，占全市总量的1/3，同比增长20.82％，排名二至五位的是：维尔京群岛、台湾省、毛里求斯和韩国。2007年美洲国家和地区对长投资53个项目，合同利用外资7.6亿美元，占全市合同利用外资总额的32.5%，同比增长167.5%；来自欧盟国家的实际到位外资同比增长1倍以上。

 

 

7、开发园区依托自身优势，成为招商引资的重要载体

作为我市招商引资的重要载体，开发园区根据自身特点和产业优势，形成了园区产业定位和招商引资重点，园区招商目的更明确，招商效果更为明显。全市开发园区共实际利用外资5.12亿美元，占全市实际利用外资总量的34.04％，尤其是经济技术开发区和高新技术开发区两大国家级的开发区充分发挥了园区载体作用，实际利用外资达2.5亿美元，占全市总量的16.67％。

8、全市外商投资企业生产经营情况良好   

2007年长沙市外商投资企业运行状况良好，各项经营指标的实绩持续增长。全市外商投资企业实现销售收入501.6亿元人民币，同比增长32.4％；上缴利税29.8亿元人民币，同比增长20.2％；实现利润33.4亿元人民币，同比增长34.6％；解决就业人数9万人，同比增长12.2％。LG飞利浦曙光、HEG、伊莱克斯、旺旺集团、日立汽车电器、博世汽车部件、家乐福、麦德龙等均已成为我市相关行业的龙头企业。

（二）2007年实际利用省外境内资金特点：

1、引进内资金额呈现三、二、一产业排序

全市1－12月实际利用省外境内资金240.99亿元,一、二、三产业实际到位资金分别为:5.31亿元、107.73亿元、127.95亿元,所占比重分别为:2.20、44.49、53.31，同比增长分别为：28.58％、43.77％、3.28％。

2、落实宏观调控政策，现代制造业和现代服务业引资稳步增长。

2006年以来,在国家加强货币、土地和投资项目管理的宏观政策调整下,我市内联引资结构不断调整和优化。1－12月我市工业实际利用省外境内资金84.23亿元,占全市实际到位资金的34.96％,同比增长18.06％；现代服务业实际利用省外境内资金20.58亿元，占全市实际到位资金的8.54％，同比增长19.93％；房地产实际利用省外境内资金78.61亿元，占全市实际到位资金的32.62％，同比增长8.33％。

 

3、泛珠三角、长三角在我市投资稳步发展,中、西部地区增速强劲

随着泛珠合作的纵深推进和中部崛起的全面实施,泛珠三角、长三角在我市投资继续保持2位数增速,1－12月我市实际利用泛珠三角（不含湖南）资金108.03亿元,占全市到位资金的44.83％，同比增长15.23％；实际利用长三角资金60.52亿元，占全市到位资金的25.12％,同比增长17.46％；实际利用中部地区（不含湖南、江西、湖北）资金15.67亿元，占全市到位资金的6.51％，同比增长33.73％；实际利用西部地区（不含广西、四川、贵州、云南）资金7.5亿元，占全市到位资金的3.12％，同比增长252.85％。

2007年我市引进国内500强、民营200强等共8家战略投资者，占全省新引进的40％。

如北京北辰、北京城开联合开发新河三角洲、中房集团、中国高新联合开发浏阳河风光带及芙蓉新城项目、北京纽曼、深爱手机、神州数码投资建设手机整机生产基地，打造数码基地，浙江卡森集团投资建设皮革城项目等。

 

5、新签约项目规模大幅增加，重大项目进展良好，引资后劲不断增强

 

2007年我市实际利用省外资金过亿元的项目51个，到位资金85.25亿元,占全市到位资金的35.38%；新签合同资金1143.58亿元，项目平均合同资金2.5亿元。望城长沙电厂、长沙海宁皮革城、深爱手机、纽曼手机等一批重大合作项目进展顺利。

 

三、2007年长沙市利用外来投资的主要措施

 

（一）创新项目策划工作机制，强化项目跟踪服务力度，提高项目开发实施效率1、完善项目的预审机制近几年我局坚持在项目签约前进行六个部门的联审,把好项目关起到了很好的作用；随着项目工作的不断深入,我局又将预审工作扩大到了更广泛的范围和更权威的层面上进行，除了原有的六个单位外，将优化办、建委等单位纳入预审专家组。

预审会由市政府副秘书长主持，各会审单位主要负责人在会上不但对项目进行审查,同时进行承诺,对于通过的项目在履约过程中不得以其它理由阻碍其进展。

2、提高签约项目的门槛，抓大引强

随着经济的不断发展,我市的可用资源也日渐紧张,我们在项目的选择上，以节约资源、注重质量为原则，抓大引强，重点选择能为我们的城市发展增加亮点和推动力的战略性合作伙伴。

3、强化项目调度和跟踪力度

 

对重点项目继续实行跟踪服务制度，并分阶段制定目标，层层负责，按期调度。对重大节会的签约项目，按属地原则明确跟踪落实责任，确定项目负责人及责任单位，分项目制定进度安排和协调措施。

 

联合监察局对签约项目总体进展情况进行督查，对项目的履约率和资金到位率情况逐个实地考察，并进行综合评定，掌握第一手资料；对于经努力无法履约的项目，均由项目单位或区县招商局写明原因总结教训。

 

4、建立分层次签约项目档案。

目前，我们正在梳理近两年来的签约项目，遵循一项目一案，逐一编号归档。内容涉及：项目名称、项目所在位置、项目单位现状、进展情况、履约后的运营情况等。

 

5、创新项目开发的工作机制。

 

结合长沙的优势产业和行业的产业特色、资源特点、发展规划等进行深入的调研分析，对项目作出深刻的理性研究；联合经委和发改委开发、包装了一批新的大项目、好项目，编印成投资指南和招商目录吸引战略投资。

 

同时，我市正在筹备出台“长沙市重大项目报告和协调工作管理办法”，积极搜集可利用的存量空间和可供开发项目；同时注重储备项目的质量和效益，建立实施在谈招商项目动态反应机制，强化在谈项目跟踪服务，形成项目报备、跟踪、服务和确认机制，促进我市招商引资工作健康发展，形成有序竞争的招商引资工作局面。

 

（二）精心策划各大招商活动，各级招商引资积极性空前高涨

 

1、招商引资活动精彩纷呈，成效显著

 

2007年，在省、市领导的大力支持下，经过全市上下的共同努力和精心筹备，我市举办或参与的的招商及经贸活动成果丰硕喜人，取得了全面宣传长沙、推介投资项目、合作共赢发展的积极成效。从年初开始，我市相继举办或参与了十大商务活动，即“澳洽会”、“欧洽会”、“第二届中部博览会”、第四届“珠洽会”及“市长论坛”、“国际茶叶大会及茶展览会”、“昆山加工贸易招商推介会”、“湘商大会”、第七届“中小企业国际市场推广日”，同时还积极参与组织了“青年企业家中部行”、“第十一届中国国际投资贸易洽谈会”等，活动成效显著，为提升我市知名度和影响力产生了积极的促进作用。特别是 4月份在澳大利亚举行的“澳洽会”，我市向与会客商发布了210个投资合作项目，总投资为200亿美元，共有29个重点项目成功签约，其中投资类项目23个，总投资达到23.52亿美元，引进外资20.16亿美元；贸易类项目3个，总成交额1887万美元；合作类项目3个。同时，为充分利用此次活动平台，市领导还通过各种形式，与澳大利亚、新加坡及香港的政界、工商界知名人士进行会晤；赴会的各开发园区、各区县（市）及市直有关单位在“澳洽会”期间共洽谈、拜会各类客商200多人次，为我市企业界与澳、新及香港工商界牵线搭桥、促进全面交流合作奠定了良好的基础。

 

2、各园区、区、县（市）招商引资积极性空前高涨，成果丰硕

 

以优质项目为载体，充分借助招商引资活动平台，今年我市各开发园区、区、县（市）引资力度不断增强，其中以市政府名义举办的招商活动达到11场次，如芙蓉区的“中国湖南长沙·芙蓉投资（美国）说明会”、浏阳市的“2007长沙·美国生物医药贸易投资推介会”，宁乡县的“宁乡（德国）招商活动周”等，招商活动主题鲜明，突出了各单位产业发展方向和特色，吸引了大量投资商来长参观考察，成为2007年各单位招商引资目标圆满实现的直接推动力。从合同利用外资完成情况来看，天心区、开福区和望城县、长沙县、浏阳市等5个单位提前一个季度完成了全年任务，并保持了稳中有升的引资态势，其他单位也后继发力，均顺利完成了全年合同利用外资任务。

 

（三）成功申报国家服务外包基地城市为我市招商引资注入了全新活力

 

为了抓住申报第三批“国家服务外包基地城市”的重要契机，根据省、市领导的指示，我市对申报国家服务外包基地城市工作高度重视，做了大量卓有成效的工作，主动深入园区开展服务外包摸底调查工作，并根据我市实际起草并经反复修改形成了较为完善的《关于加快发展服务外包产业的若干意见》，明确了我市发展服务外包产业的目标和重点，提出了一系列发展服务外包产业的措施；同时，起草了《关于成立长沙市服务外包工作领导小组的通知》，为我市发展服务外包产业提供了强有力的政策支持，对我市申报服务外包基地城市起到了非常重要的推动作用。国家信息产业部、商务部两次考察我市申报服务外包基地城市工作，均给予了较高评价。2007年12月，国家商务部、信息产业部、科技部认定我市为“中国服务外包基地城市”，成为第四批第十三个获此殊荣的城市，对我市招商引资提质加速并为服务外包产业迅速崛起有积极的促进作用。

 

（四）继续优化投资环境

 

继续优化政务环境、提高工作效率，着力为外来投资企业营造公开、公平、公正的竞争环境和优质高效的服务环境；同时，为重大投资项目开辟了“绿色通道”，及时召开重大项目协调会，帮助恒基兆业、和记黄埔等战略投资者解决项目推进过程中遇到的问题，确保了重大项目的引进及落实；加强了对外商定点服务机构的调研，根据外商的需求，积极探索拓展服务领域、提升服务质量的有效方式。