长沙市2009年度投资报告

发布时间：2010-06-30来源：

2009年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市紧紧围绕工程机械、汽车及零部件、电子信息等六大产业集群，着力引进高质量、高技术项目，打造新型工业化，不断完善投资环境，招商引资工作取得了丰硕成果。

一、2009年长沙市利用外来投资基本情况

2009年，长沙市共引进外来资金709亿元，同比增长11.83%，其中：实际利用外资20.33亿美元，同比增长12.86%；利用市外境内资金完成固定资产投资570.99亿元，同比增长12.42%；实际利用省外境内资金286.9亿元，同比增长15.17%；新批外商直接投资项目160个，同比增长5.26%；合同外资26.67亿美元，同比增长19.72%。

二、2009年长沙市利用外来投资主要特点：

（一）实际利用外资主要特点：

1、利用外资全面提速，再创历年新高。2009年，全市实际利用外资20.33亿美元，同比增长12.86%，完成全年任务的101.63%，按，平均每月投资额达1.7亿美元，再创历史新高。

3、项目投资规模不断扩大，“以商引商”成绩显著。2009年，我市实际利用外资1500万美元以上的外商投资企业53家，实际利用外资总额14亿美元，同比增55%，占全市实际利用外资总量的68.9%，其中湖南亚华婴幼儿营养科技有限公司、华润置地（湖南）发展有限公司、湖南道岳高速公路实业有限公司、湖南华菱钢铁股份有限公司均在3000万美元以上，成为我市注资大户。

4、新型工业化项目占主导地位，零售业增速迅猛，房地产业持续低迷。 2009年，新批新型工业化项目110个，合同利用外资20.99亿美元，实际利用外资15.66亿美元，分别比去年同期增长3.77%、38.07%和30.2%，分别占全市同期总量的68.75%、78.69%和77.05%，零售业不断壮大，实际到位外资同比增长近2倍；而房地产业实际到位仅1.3亿美元，同比下降63.01%。全市一、二、三产业利用外资的比重分别为5.97％、80.93％、13.1％。

5、资金来源地仍以亚洲地区为主。2009年我市招商引资的主要来源地仍以亚洲国家和地区为主，实际利用外资16.24亿美元，占全市实际到位外资总量的79.89%，其中香港地区仍是我市最主要的投资地区，实际利用外资15.09亿美元，占全市总量的74.26%，稳居第一位，二至五位分别是英属维尔京群岛、卢森堡、韩国和瑞典。

6、实际到位占据全省的半壁江山。长沙市作为湖南省的省会，一直是我省实际利用外资的主力军，每年几乎占到全省利用外资的一半。2009年全省实际利用外资45.98亿美元，而我市就完成了20.33亿美元，约占到全省同期总量的44%。

7、在中部省会城市实际利用外资中名次靠前。2009年，与中部六省省会城市实际利用外资比较，我市实际利用外资绝对数稳居第二。

2009年中部六省省会城市实际利用外资情况表

8、开发园区依托自身优势，成为招商引资的重要载体

作为我市招商引资的重要载体，开发园区根据自身特点和产业优势，形成了园区产业定位和招商引资重点，园区招商目的更明确，招商效果更为明显。全市开发园区共实际利用外资7.07亿美元，占全市实际利用外资总量的34.79％，尤其是经济技术开发区和高新技术开发区两大国家级的开发区充分发挥了园区载体作用，实际利用外资达3.3亿美元，占全市总量的16.24％。 

（二）实际利用省外境内资金特点：

1、内联引资结构不断完善。1-12月我市一、二、三产业引资比为0.52：38.85：60.63，实际到位资金分别为1.47亿元、111.46亿元、173.97亿元，其中工业引资107.94亿元，同比增长25.37%。广汽重组长丰、比亚迪收购美的三湘，将推动我市汽车及零部件产业的发展；随着我市打造创业之都、宜居城市以及服务外包基地城市的发展，现代服务业成为了今年内联引资的一大亮点，北京银行、广发银行长沙分行的先后开业，在长商业银行升至15家。

一、二、三产业情况表                    单位：亿元

2、资金来源仍相对集中在沿海发达城市，承接沿海产业转移稳步发展，与中西部地区合作日趋紧密。1-12月我市实际利用长三角、泛珠三角、环渤海区域资金分别为66.78亿元、131.51亿元、44.169亿元；东、中、西部实际到位分别为225.95亿元、30.14亿元、25.72亿元；实际利用省外境内资金排名前三名的是广东省（90.90亿）、浙江省(39.17亿)、北京市（38.69）亿元。

2009年实际到位省外境内资金分区域（地域）情况图

分区域情况表                           单位：亿元

分地域情况表                            单位：亿元

3、大项目支撑作用逐步显现。1-12月我市实施项目613个，到位资金的平均规模为4680万元，到位资金在5000万元以上项目167个，到位资金177.75亿元，同比分别增长24.62%，21.33%。

4、战略投资项目的引进有新突破。省办下达我市今年战略投资引进项目5个，目前我们认为符合申报条件的有11个，分别是：比亚迪汽车制造、广汽集团、北京银行、广州发展银行、怡亚通供应链（002183）、广东嘉应制药（002198）、岁宝百货、美怡乐食品、赛格集团、浙江中财集团、央企中国通用子公司哈尔滨刀具集团等。 

三、2009年长沙市外商投资企业动态

1、基本情况：2009年我市共办理外商投资企业变更项目388批次，其中：56家企业办理了股权变更62批次，其中11家转为内资企业；办理了经营范围变更65批次；4家企业设立了分店；3家企业5次申请进口设备（1家企业申请了鼓励项目确认）；8家企业申请延长经营期限；31家企业申请停业清算并已有15家办理了注销；2家企业调整了出资比例；1家企业撤销分公司；12家企业减资；27家企业增资；1家企业申请变更设立股份有限公司；36家企业申请注册资本延期到位；共办理了董事会成员变更46批次；法定代表人变更备案26批次；26家企业新设了监事；24家企业进行了法定地址变更；15家企业变更了公司名称；6家企业变更了中方投资者名称；1家企业办理了存续分立。

2、主要特点：

（1）部分服务业企业经营状况良好，不断开设分店。2009年，湖南家润多超市有限公司新增了7家分店，湖南老百姓医药连锁有限公司在湘潭、长沙、永州、岳阳等地新增了43家分店，浩通国际货运代理有限公司在郴州增设了一家分公司。屈臣氏个人用品商店有限公司在株洲增设了一家分店。

（2）从行业领域看，办理的外商投资企业变更手续的主要集中在房地产开发经营行业，共办理变更67批次，占全市变更总数的17.27 %；从国别地区看，主要集中在香港，共办理变更228批次，占全市变更总数的58.76%，其次是美国，共办理变更35批次，占全市变更总数的9.21%；从办理变更的内容来看，主要集中在董事会成员或法定代表人变更，2009年共办理了82批次，占全市变更总数的21.13%，其次是经营范围变更，共办理了65批次，占全市变更总数的16.75%，再次是

股权变更，共办理了62批次，占全市变更总数的16%。

四、2009年长沙市招商活动基本情况

1、精心筹备，周密部署，招商活动主题多、形式新、成效丰。

尽管今年受在世界金融危机蔓延、甲流、投资信心下降等不利因素影响，但我市逆势而上，主动化“危”为“机”，在省、市领导的大力支持下，经过全市上下的共同努力和精心筹备，我市举办或参与的的招商及经贸活动成果丰硕喜人。今年我市重点组织或参与的活动有：第四届“中博会”、第十三届“投洽会”、“港洽周”、第五届“珠洽会”、第三届“湘商大会”、第五届湘台经贸合作交流会、“两型论坛”、长沙首届地产投洽会等重大商务活动。同时，我市主办了三大重点招商活动，分别是“港洽周”期间举办的“2009中国·长沙（香港）承接产业转移投资恳谈会”，参加第十三届“俄罗斯汽配展”期间举办的“2009中国•湖南长沙（莫斯科）投资贸易恳谈会”以及在北京举办的“湖南省长沙市与知名企业合作发展座谈会”等，取得了全面宣传长沙、推介投资项目、合作共赢发展的积极成效。

2、依托项目，注重实效，各开发园区、区、县（市）举办的招商活动密度大、力度强、影响广。作为我市招商引资的中坚力量，今年我市各开发园区、区、县（市）围绕本区域主导产业方向，积极以优质项目为载体，充分借助招商活动平台，自主举办了30多场次的招商活动，如长沙高新区在台湾举办了“两岸太阳光电产业研讨会”，长沙经开区在意大利举办了“中国湖南汽车产业推介暨经开区汽车零部件配套项目对接会”，岳麓区在深圳举办了“智汇河西财富岳麓”2009长沙岳麓（深圳）投资推介会，长沙县在北京举办的“中国·长沙松雅湖项目路演”等一系列形式多样招商活动。在创新招商方式方面，今年我市进一步加强了“一对一、点对点” 形式的小分队招商活动，各单位分赴韩国、香港、长三角、珠三角等地共开展了54场次针对性、实效性很强的登门拜访招商活动，充分展示了区、县和园区特色，推介了一批优势项目，吸引了大量境内外投资商来长参观、考察。

3、活动吸引，实效提升，来访客商数量多、层次高，在谈项目质量高、进展好

受招商活动影响，今年来长考察客商络绎不绝，今年全市商务系统接待境内外来访客商约900余人次，从地域上看，客商主要来自北美、东南亚、港澳台地区及我国长三角、珠三角等沿海省市地区，如接待了银联商务总公司、亿万豪剑桥公司、瑞士信诺德投资管理公司与瑞联控股公司组织的瑞士投资商务考察团、大连万达集团、香港新世界集团、招商局集团、马来西亚双威集团等商务考察人士。

在谈项目方面，全市各开发园区、区、县（市）都加大了与在谈客商的联络沟通力度，力促一些在谈项目尽早落地。2009年全市在谈项目有600余个，意向投资方来自美国、欧洲、香港、台湾及中国内地，项目涉及电子、化工、贸易、建材、食品加工、房地产、汽车制造等领域。今年落地的项目有广汽集团重组长丰汽车项目、广汽菲亚特项目等；华菱管线、裕田名牌折扣城、中航飞机起落架、众泰汽车等一批重大项目纷纷投资或增资；金融机构也加快了进驻我市步伐，北京银行长沙分行、广东发展银行长沙分行相继在长开业。

五、长沙市招商引资项目情况

（一）项目策划包装情况

2009年，我局共策划、筛选、精包装了139个招商项目，并组织翻译、分别编印成《2009年长沙重点招商项目推介册》、《长沙地产招商推介项目册》、《长沙重点招商项目推介册》，在“两型论坛”、第四届“中博会”、“港洽周”、第三届“湘商会”、长沙首届地产投资洽谈会、北京•长沙市情推介会等各次重大活动以及国家商务部、省商务厅、长沙商务网站对外推介，取得了良好的效果。这批项目包括大河西先导区洋湖垸和滨江新城、芙蓉中央商务区、天心南湖新城、雨花武广新城、长沙县松雅湖等重大的片区开发建设项目；包括霞凝新港三期工程、湘江西岸1000吨级港口、汽车西站改扩建及一批工业园区的基础设施建设项目；包括长沙出口加工区、空港新城、光伏产业、汽车轮胎生产等新型工业化招商项目；包括青竹湖服务外包基地招商、金霞物流园招商、金桐城市广场建设、灰汤温泉开发、圣毅园现代农庄、浏阳高产油茶基地等现代服务业、商贸旅游、农业产业化项目。

（二）项目签约情况

从项目签约的情况来看，2009年我市重点组织或参加了“两型论坛”、第四届中博会、“港洽周”、第五届“珠洽会”、第三届“湘商大会”、长沙首届地产投洽会、北京•长沙市情推介会等区域、省级、市级七大商务活动。我市共计签约107个项目，涉及总投资金额超过675.7亿元，拟引进资金约562.3亿元。

签约项目主要分布在九大产业领域，其中：工业制造业签约项目为30个，拟引进资金143.3亿元，分别占签约项目总数的28.0%、25.5%；商贸服务业签约项目为26个，拟引进资金108.2亿元，分别占项目总数的24.3%、19.3%；房地产开发签约项目29个，拟引进资金261.4亿元，分别占项目总数的27.1%、46.5%；农业产业化签约项目4个，引进资金15.5亿元，分别占项目总数的3.7%、2.8%；能源与城市基础设施3个，拟引进资金2.3亿元，分别占项目总数的2.8%、0.4%；高新技术、新材料、生物医药、现代物流业签约项目共10个，拟引进资金30.8亿元，分别占项目总数的9.3%、5.5%。其他类项目5个。

在签约项目投资来源方面，外资项目投资主要来源于香港、台湾、法国、美国等国家和地区；签约内资项目投资来源主要分布在珠三角经济区、环渤海经济区、中部经济区、长三角经济区。

（三）项目履约情况

1、2007年第四届“珠洽会”、首届“湘商大会”两大活动履约情况。2007年两大活动我市共计签约82个项目，涉及总投资约472.6亿元，拟引进资金约419.2亿元。截止2009年12月底，已履约项目65个，履约率为79.3%；实际到位资金约144.8亿元，资金到位率为34.5%；已获批准或注册的项目共有65个，占项目总数的79.3%；已开工项目46个，开工率约为56.1%；进展缓慢的项目16个，占项目总数的19.5%；项目搁置或取消合作的19个，约占项目总数的23.2%；此外，还有一个项目已办理完前期手续，即将开工建设。其中，手机显示屏等特种防爆玻璃生产、三和管桩生产、电泵系列泵生产、电缆附件生产、美国科玲软件生产、炼焦煤添加剂生产、深圳铝铁颜料生产、美美百货等项目已陆续开业或投产、运营；浏阳汽车零配件配套基地、宁乡自来水公司整体转让等项目已履约运作。

从内外资看，2007年“第四届珠洽会”、“首届湘商大会”两大活动共签约外资项目27个，涉及总投资约16.45亿美元，拟引进资金约14.12亿美元，分别占签约项目总数的32.9%、23.7%、22.9%；内资项目共有55个，涉及总投资约360.7亿元，拟引进资金323.2亿元，分别占签约项目总数的67.1%、76.3%、77.1%。

从到位资金看，两大活动共计到位资金144.8亿元，其中，开福区、岳麓区、雨花区分别到位约49.1亿元、35.3亿元、28.0亿元，分别占到位资金总数的33.9%、24.4%、19.3%，到位资金数位居前列。

从产业类别看，两大活动签约的82个项目，涉及工业制造业、能源及基础设施、商贸流通及商务服务业、房地产业、现代物流、农业产业化、高新技术及新材料等领域。其中，工业制造业项目42个，占项目总数的51.2%；商贸流通及商务服务业项目11个，占项目总数的13.4%；房地产项目23个，占项目总数的28.0%；能源及基础设施、现代物流业项目各2个，各占项目总数的2.4%；农业产业化、高新技术及新材料项目各1个。

从签约项目投资来源看，两大活动签约外资项目投资主要来源于香港、台湾、美国、加拿大、澳大利亚、韩国等国家和地区；签约内资项目投资来源主要分布在珠三角经济区、环渤海经济区、长三角经济区、中部经济区。

2、2008年以来签约项目的履约情况。2008年以来，我市成功承办和组织参加了 “沪洽周”、第二届“湘商大会” 、第四届“中博会”、第五届“珠洽会”、“两型论坛”、“港洽周”、第三届“湘商大会”、“首届地产投资推介会”、长沙（北京）市情推介会等九大重大商务活动。九大活动中，我市共计签约187个项目，拟引进资金944.8亿元。截至目前，已注册的项目122 个，占项目总数的65.2%；已有资金到位的项目126个，占项目总数的67.4%，已到位资金约204.1亿元；已开工项目95个，占项目总数的50.8%；取消合作的6个，占项目总数的3.2 %。还有一部分项目正在进一步洽谈和办理相关手续。

从投资规模来看，10亿元以上的项目32个，占亿元以上签约项目总数的17.1%；1亿元以上的投资项目107个，占项目总数的57.2%，5000万以上的项目24个，占签约项目总数的12.9%；5000万以下的项目24个，占签约项目总数的12.8%。

从投资来源来看，外资主要来源亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲、英属维尔京群岛，其中来自亚洲（主要是香港和台湾地区）的项目占外资签约项目总数的70%；内资主要来源泛珠三角、长三角、环渤海和中部等地区，其中来自泛珠三角地区的项目有84个，占内资签约项目总数的44%。

从投资行业来看，项目涵盖了工业制造业、商贸流通、农业产业化、高新技术及新材料、能源基础设施、房地产等领域，其中工业制造业项目62个，占签约项目总数的33%，商贸流通及商务服务业项目43个，占签约项目总数的23%，房地产项目52个，占签约项目总数的28%。

从履约情况来看，一批重大项目已相继履约。“沪洽周”签约的有色金属高科技科研产业基地建设项目、金龙铜业二期生产项目等已开工建设，威胜集团、宏梦数码等项目增资已全部到位，长沙航空工业园、上海百联集团收购长沙怡海置业公司项目、湖南中财新材料生产项目、国药控股中南地区物流中心等重大项目已履约；“第二届湘商大会”签约的宁乡邦普循环科技园项目已履约，正进行设备调试，招商局物流园、奥盛特旋挖钻机系列产品基地、安居乐建材博览中心等项目已纷纷开工开业；“港洽周”签约的长沙屈臣氏个人用品商店有限公司项目已正式开业，中信（香港）卓涛投资有限公司已完成了对亚华控股集团的收购工作，资金已到位，世界名牌折扣店长沙旗舰中心现代服务产业园一期建设项目已动工建设，长沙县松雅湖综合开发项目建设暨团结垸退田还湖工程也正式启动；“第四届中博会”签约的太阳能电池及光伏产业项目已开工；“第五届珠洽会”签约的湘江名城二期项目、特种管道生产项目等项目已履约；“第三届湘商大会”签约的比亚迪汽车城项目已履约，其收购三湘美的客车，已有客车下线；“首届地产投资推介会”签约的恒大绿洲项目已启动建设。

在2009年省商务厅对“沪洽周”签约项目履约情况的考核排名中，我市总分排列第一（其中省签项目履约得分排列第二，市签项目履约得分排列第一）。

六、2009年长沙市服务外来投资者的主要措施

（一）应对金融危机，加大服务力度，妥善处理企业重大困难和问题

为应对金融危机带来的重大变化，我局根据《外商投资企业投诉工作办法》，本着“创新方式、强化措施”的原则，进一步健全了市、区（县）、园区的多层次外商投资企业投诉处理机制，为外商投资服务工作提供了有力的制度保障。同时在市政务中心窗口设立并公开投诉受理电话，明确专人负责，确保责任、措施到位，及时、快速、有效地处理外资企业投诉，促进了外资企业的平稳有序发展。

今年全市共受理外商投诉协调案件20起，办结20起。局直接受理外商投诉协调案件9件，全部较好办结，办结率100%。与去年局直接受理外商投诉协调案件17起，办结率88.3%相比，我局今年受理投诉案件少，办结率高。同时，今年投诉协调中的行政协调件9起，占全部受理件的45%。与去年行政协调件11起，占全部受理件的65%相比，比率明显下降，说明我市优化外商投资环境取得了积极的效果，这都是我市积极改进工作作风、努力创建服务型政府的良好成效。

今年3月，购宝华银旺和公司因公司以前股权转让遗留下来的问题引发新旧股东纠纷致使经营管理受到冲击，同时还导致该公司未及时支付供应商货款。我局敏感地考虑到事态严重后果的可能性，局领导立即成立协调小组，一方面马上向市维稳办等有关部门书面报告情况，一方面组织纠纷双方进行协调。在市有关领导的重视、参与下，最终妥善处理了纠纷，及时化解了不稳定状况，维护了企业、职工队伍和社会的稳定。目前华银旺和经营状况较为平稳。这次纠纷处理历时3周，共召开规格大小不等的协调会12次，市、区参与协调的部门14个，最紧张时连续七天和三晚进行协调。处理中，我局始终坚持依法依规，维护社会稳定大局，维护投资者合法权益，努力协调解决问题，让投资者放心，让职工群众放心。

此外，今年我局还参与处理了受国际金融危机影响而发展受困的伊莱克斯、LG等大的外资企业停产事件；成功办理了为和记黄埔协调公积金合同的问题；为成功新世纪协调了项目名称登记问题等十余件外企诉求事项，为企业解决了实际困难。  

（二）依托调研成果，持续优化外商投资服务环境

2009年，我局通过扎实调研，积极建议，推动了招商引资项目市级行政审批代理制的初步建立，为企业带来实际的便利。

为进一步改革审批制度，改善投资环境， 6月中旬，市领导指示我局对我市压缩行政审批事项，缩短行政审批时间，实行招商引资项目审批代理制等情况作出全面调研，制定相关方案，7月上旬上报。局领导对这一任务高度重视，明确由局领导牵头，我处具体办理。

从6月16日起，我局相继到长沙县等基层单位进行调研，召开外来投资企业负责人座谈会，广泛听取外来投资者对再造行政审批流程和实行项目审批代办的意见；向各个区、县（市）、开发园区发放调查问卷表，与基层及企业行政审批手续办理人员当面交流听取意见，广泛了解情况；到市各审批职能部门的窗口咨询，了解流程和现状；查阅国家、省政府对行政许可制度改革的最新文件及相关资料，同时还参考浙江昆山、云南昆明等地的先进经验，寻找差距。最终于6月24日形成了《长沙市行政审批服务环境调查情况汇报》、《市行政许可项目审批流程列表》、《外地先进经验参考》等报告材料，并结合《湖南省政府办公厅关于招商引资项目实施行政审批代理制的指导意见》精神，草拟了《长沙市实施招商引资项目审批代理制度工作方案（讨论稿）》，于7月2日上报市领导。

张剑飞市长看后批示：“调研报告很有深度，所提建议很好”。经张市长批示，8月12日，市政府市长办公会对《长沙市实施招商引资项目审批代理制度工作方案（讨论稿）》进行了认真研究，明确提出了四点要求：一是全市各级各部门要进一步提高服务意识和效能意识，切实优化行政环境；二是由市政府法制办牵头，对我市行政审批项目进行进一步清理、缩减，再造审批流程；三是设立专门窗口，在市政务中心设立前台服务窗口，安排专人，为办事群众提供代（带）办、咨询服务；四是积极推进市级审批项目由区、县（市）园区代（带）办，省级审批项目由市里代（带）办工作。由此，我市招商引资项目市级行政审批代理制度得到初步建立。

（三）优化服务功能，不断促进外商来长投资

1、简化审批程序。作为我局行政审批事项的牵头处室，我处认真按照局党委要求，积极响应今年市委市府关于进一步加快行政审批制度改革的号召，不断推进审批改革。通过认真调研，撰写了《长沙市行政审批服务环境调查情况汇报》，对我市行政审批服务提出了一些改进意见和建议。汇报材料得到了市主要领导的充分肯定和批示。继市政务服务中心新办事大厅启用后，我市又全面推行审批事项在线办理。今年8月起，省政府进一步下放外资审批权限，长沙市一亿美元以下的外商投资企业的设立审批工作全部放到我局窗口。 9月份，我局就新批“湖南省华荣能源开发建设有限公司”和“湖南星光新农村建设投资管理有限公司”两家投资总额分别为7500万美元和9900万美元的外商投资企业。均为总部设于长沙，生产场地在市外的企业。

2、督促基层实施项目代理。目前，项目审批代理在区、县（市）基本实现。针对各辖区内引进的外资项目，各级审批部门都会主动为企业介绍在长投资审批过程中的环节、注意事项和审批时限。对需要帮助的企业全程提供帮助，陪同解决问题。在代办过程中，工作人员业务娴熟、服务热情、工作到位，深得企业好评，政企双方沟通顺畅。因区县都设立了专门的代办制，故市级部门未设立专门的代办机构，但在是政务中心明确了两名工作人员负责代办工作。

3、跟踪服务“绿色通道”重点项目。今年又有7个项目进入“绿色通道”办理审批手续。截至目前，共有25个项目进入，其中市化工原料总公司的化学备验品仓库及市场建设项目已全部办结完毕。今年8月，我局在市绿色通道领导小组办公室（市政务中心）的统一安排下，对湖南江麓荣大车辆传动有限公司、中国移动通信集团有限公司、湖南恩瑞物流配送中心及湖南中信控股、现代投资等企业进行了上门走访，依靠“绿色通道”机制，帮助解决了国土审批加快、规划调整协调等一些具体问题。

4、努力完善定点服务工作机制。今年，我局进一步完善了外商定点服务工作机制。由于客观原因，今年我局在外商定点服务联络人员方面变动很大，但我局针对具体情况立即选派有相关经验的人员接洽定点服务工作，定期走访、联络定点服务单位，保质保量地为外商创造了良好的生活环境。如湘雅附三医院进一步完善了以院长为组长的“外商医疗保健工作领导小组”，建立了外商应诊专家库，开辟外商医疗保健的绿色通道；市中心医院制定的“外籍专家诊疗预案”、专人陪同就诊措施等也在实践中发挥了良好的作用。麓山国际学校特设了“优秀外籍学生”奖。岳麓山庄为外商增设了健身活动室等。为外商在长工作、生活创造了较为放心、贴心的服务，得到了外企和外商的一致好评。