各市州商务主管部门，厅直各单位：
现将《2017年全省商贸领域安全生产工作要点》印发给你们，请紧密结合实际，狠抓工作落实，全面完成目标任务，确保全省商贸领域安全生产工作持续稳定上水平见成效。
湖南省商务厅
2016年3月6日
2017年全省商贸领域安全生产
工作要点
2017年，全省商贸领域安全生产工作总体思路是：以习近平总书记安全发展的重要论述为指引，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、省第十一次党代会精神为指导，坚持稳中求进总基调，按照省安委会、省消安委工作要求，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，以防范和遏制重特大事故为重点，加强组织领导，推进改革创新，着力强化企业主体责任，为迎接党的十九大胜利召开、实施“创新引领、开放崛起”战略、建设富饶美丽幸福新湖南营造良好的商贸领域安全生产环境。
一、进一步强化商贸领域部门监管责任
1.对照省安委会的工作部署，全面安排2017年商务系统安全生产工作，做到思路清晰，目标明确，坚持以人为本，坚持安全发展，强化责任落实，完善工作机制，坚持不懈地抓好商贸领域安全生产工作。
2.省商务厅与全省14个市州商务主管部门、厅机关处室（中心）、厅直属各单位签订《2017年度全省商务系统安全生产工作责任状》。各市州及厅直属单位也要认真履行职责，层层签订责任状，分解目标责任，确保厅机关和厅系统没有人员伤亡事故发生，确保全省商贸领域不发生重大安全责任事故，杜绝群死群伤重特大恶性事故发生。
3. 坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”， 强化各级商务部门的安全生产职责，全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求。
4．完善安全生产联络员制度，全省14个市州主管商务部门、厅直各单位、厅机关有关处室都明确安全生产联络员，负责情况报送，上传下达。
二、着力推进商贸领域安全生产改革发展
5.认真学习领会习近平总书记关于安全发展的重要论述和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号），按照省安委会的统一要求，研究制定商贸领域配套政策办法。
6.强化部门联合监督管理工作机制，加强同安监、质监、工商、消防等部门的联系，做好协调配合工作，形成部门联动，共同推进商贸领域安全生产工作。
7.建立商贸领域安全生产社会综合治理体系，调动行业协会、群团组织和新闻媒体等社会力量参与和监督安全生产，形成群防群治的工作机制。
三、严格落实商贸流通企业主体安全生产责任
8. 按照全省统一部署，全面开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，层层传导压力，多措并举督促企业落实主体责任，推动建立健全自我约束、持续改进的内生机制。推进商贸领域安全生产标准化建设，指导商贸流通企业建立全过程安全生产管理制度，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
9．深入开展商贸领域安全生产专项整治。针对商贸领域安全生产薄弱环节、重点部位、事故多发领域，加强专项检查，对商场、市场、超市、加油站、展会等人员密集场所、消防重点部位等进行集中检查治理，并加强对安全生产设备设施的检验检测，严防重特大事故发生。
四、加强安全生产宣传教育
10．进一步抓好习近平总书记系列重要讲话精神的宣传教育，深入贯彻落实省直八部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》，做好商贸领域安全生产宣传工作，普及安全知识和技能。持续开展生产安全事故警示教育，着力培育安全文化。
11.继续推进安全生产示范创建。加强对口帮扶，支持对口乡镇开展安全生产建设，不断夯实工作基础。
